Parlemen Libya Setujui Kesepakatan Maritim dengan Turki, Yunani dan Uni Eropa Menolak

Parlemen Libya pada Selasa menyetujui secara bulat sebuah kesepakatan maritim dengan Turki yang membentuk koridor ekonomi maritim langsung antara kedua negara. Keputusan itu disambut Kementerian Luar Negeri Turki, tetapi diperkirakan akan menambah ketegangan dengan negara-negara lain di Mediterania timur, terutama Yunani.

Turki sebelumnya menyepakati koridor tersebut dengan Pemerintah Kesepakatan Nasional yang diakui Perserikatan Bangsa-Bangsa di Libya barat pada 2019. Namun, kesepakatan itu menghadapi tentangan dari pemerintah saingan Libya di wilayah timur. Kini parlemen timur membalikkan sikap penolakannya sebelumnya.

Koridor antara pantai selatan Turki dan pantai utara Libya

Kesepakatan itu membentuk koridor maritim langsung antara pantai selatan Turki dan pantai utara Libya. Di kawasan yang dimaksud baru-baru ini ditemukan deposit minyak dan gas berukuran besar; estimasi menyebutkan cadangan gas alam senilai beberapa ratus miliar dolar Amerika Serikat mungkin berada di bawah dasar laut. Turki dan Libya hendak mengamankan hak ekonomi atas bahan mentah tersebut dan berupaya mengeksploitasinya bersama.

Koridor yang direncanakan mengabaikan pulau-pulau Yunani seperti Kreta, Karpathos, dan Rodos. Pemerintah Yunani bersikeras memiliki zona ekonomi eksklusif atau EEZ yang menyeluruh di sekitar pulau-pulau itu dan telah mengumumkan penolakannya atas kesepakatan tersebut.

Yunani: batal dan tidak sah

Dalam unggahan di X, Kementerian Luar Negeri Yunani menyatakan bahwa Yunani dengan tegas menolak kesepakatan itu dan mendapat dukungan Uni Eropa. "Uni Eropa telah menyebut memorandum Turki-Libya sebagai batal dan tidak sah, menegaskan bahwa kesepakatan itu melanggar hak kedaulatan negara ketiga dan tidak konsisten dengan Hukum Laut," demikian bunyi unggahan tersebut.

Pernyataan senada datang langsung dari Brussels. "Saya mengangkat suara Libya kemarin mengenai nota kesepahaman maritim dengan T├╝rkiye dan menegaskan bahwa hal itu melanggar hak kedaulatan negara ketiga," tulis Kaja Kallas, perwakilan tinggi Uni Eropa untuk urusan luar negeri dan kebijakan keamanan, di X.

Hukum laut internasional

Persoalan pokok yang dipersengketakan adalah siapa yang klaimnya sah di Mediterania timur. Yunani terutama mengacu pada Konvensi PBB tentang Hukum Laut atau UNCLOS. Menurut Pasal 121 konvensi itu, pulau berpenghuni yang "menopang kehidupan ekonomi sendiri" memiliki hak atas EEZ yang sama dengan daratan utama. Ketentuan ini berlaku bagi Kreta, Rodos, dan Lesbos.

Athena mengutip preseden seperti putusan Mahkamah Internasional pada 2022 yang menyatakan Kolombia melanggar hak kedaulatan Nikaragua dengan mengizinkan kegiatan penangkapan ikan di EEZ negara Amerika Tengah itu. Mahkamah menilai bahwa ketika kepentingan tumpang tindih, harus dicapai penetapan batas yang adil dengan mempertimbangkan garis pantai, kondisi geografis, dan implikasi dari potensi batas tersebut.

Pemerintah Turki berargumen bahwa geografi Mediterania memainkan peran khusus: jika setiap pulau kecil Yunani di lepas pantai Turki dan Siprus diberi EEZ penuh, Turki akan sebagian besar terputus dari akses ke laut lepas. Menurut pemerintah, hal itu harus lebih diperhatikan dalam menetapkan batas.

Berbeda dengan Yunani, Turki tidak pernah menandatangani UNCLOS. Karena itu, Turki tidak setuju sengketa tersebut disidangkan oleh tribunal arbitrase PBB. Selain itu, para pakar hukum laut internasional pun berbeda pendapat tentang seperti apa "pembagian yang adil" dalam kasus khusus ini.

Hubungan Turki dan Libya

Ketika Turki mendorong kesepakatan itu pada 2019, perang saudara masih berkecamuk di Libya. Saat itu Turki melakukan intervensi militer di wilayah barat untuk mendukung pemerintah di Tripoli, sehingga memukul mundur serangan Jenderal Libya timur Khalifa Hifter.

Sejak itu hubungan keduanya berubah secara mendasar: kampanye pendekatan yang berhasil dari pemerintah Turki tampaknya membawa rekonsiliasi politik dengan Hifter dan kubunya. Pemerintah Turki kini memelihara hubungan yang saling menguntungkan dengan kedua bagian Libya. Selain rencana mengembangkan sumber daya energi di Mediterania bersama, perusahaan konstruksi Turki telah memperoleh kontrak senilai miliaran dalam beberapa tahun terakhir untuk rekonstruksi Libya. Lebih jauh, perusahaan minyak milik negara Turki, TPAO, dan Perusahaan Minyak Nasional Libya sudah menggarap rencana bersama untuk survei seismik di lepas pantai Libya.

Pemerintah Turki juga memantapkan diri sebagai mitra militer baru bagi pasukan Hifter, dengan memasok senjata dan menawarkan program pelatihan. Dengan begitu, Turki mendorong balik pengaruh Mesir dan Rusia di Libya timur dan memperkuat perannya sebagai pemain geopolitik di kawasan.

Dengan disetujuinya kesepakatan di parlemen regional, Libya timur juga hendak mengamankan bagiannya atas sumber daya alam yang menguntungkan. Hal ini bisa memberi Hifter pengaruh internasional yang lebih besar di masa depan. Sengketa di Mediterania timur diperkirakan akan semakin meningkat akibat kesepakatan itu, terutama ketika Turki dan Libya mulai mengekstraksi minyak dan gas dari kawasan maritim yang dipersengketakan.

Proyek pipa EastMed terancam

Kesepakatan itu juga membahayakan proyek besar yang masih dalam tahap perencanaan: pipa EastMed, yang dimaksudkan untuk mengangkut gas alam dari Israel dan Siprus melalui Yunani sehingga memberi kontribusi penting bagi keamanan energi Uni Eropa. Namun, koridor yang dibentuk Turki dan Libya memotong jalur pipa yang direncanakan. Turki juga berargumen bahwa proyek yang melibatkan kabel atau pipa di landas kontinen yang diklaimnya memerlukan persetujuannya.

Dalam jangka panjang, hal ini dapat mengarah pada pembelahan kawasan Mediterania timur menjadi dua blok energi dan pertahanan yang bersaing: poros Turki-Libya kemungkinan diimbangi aliansi Yunani, Siprus, Mesir, dan Israel yang didukung Uni Eropa.

Sumber: DW World