Lula da Silva Menangi Periode Keempat Brasil, Kalahkan Flavio Bolsonaro

SAO PAULO — Presiden Brasil Luiz Inacio Lula da Silva memenangi periode keempat yang belum pernah terjadi sebelumnya pada Minggu, menurut pengadilan pemilu negara itu. Hasil tersebut mengejutkan karena melampaui prediksi survei, preseden, dan sentimen anti-petahana yang meluas, sekaligus menahan gelombang kemenangan kelompok kanan dalam pemilu di sejumlah negara Amerika Latin.

Lula, ikon kiri global dan kekuatan paling dominan dalam politik Brasil pada abad ini, mengalahkan Senator Flavio Bolsonaro, putra tertua mantan Presiden Jair Bolsonaro. Senator itu finis di posisi pertama pada putaran pertama pemilu dan berharap menghidupkan kembali gerakan sayap kanan jauh ayahnya.

Pada sejumlah momen, peluang Lula untuk kembali terpilih tampak kecil. Pemilih mulai meninggalkannya dan Partai Pekerja menyusul skandal korupsi selama bertahun-tahun serta harga yang naik, sementara perubahan sosial yang menyapu membuat mantan pekerja logam dan pemimpin serikat itu dinilai tak lagi menyentuh denyut ekonomi berbasis aplikasi beserta barisan pekerja informal yang terus bertambah.

Kembalinya Lula

Kemenangan ini menjadi satu lagi comeback dalam karier yang penuh dengan hal serupa. Lula yang berusia 80 tahun dipenjara pada 2018 hingga 2019 atas tuduhan korupsi yang kemudian dibatalkan, membuka jalan baginya mengalahkan Jair Bolsonaro pada pemilu 2022.

"Dia adalah seorang negarawan, seorang raksasa," kata anggota parlemen federal dari kubu kiri, Erika Hilton, yang berada bersama Lula di Sao Paulo saat penghitungan suara, kepada Reuters.

Lembaga survei menyebut tingkat partisipasi pemilih yang lebih tinggi dari perkiraan menjadi pendorong kemenangan Lula. Leonardo Barreto, salah satu pendiri konsultan Think Policy, menilai pemilih memilih pelukan Lula yang sudah familiar ketimbang kebaruan yang ditawarkan Bolsonaro.

"Orang-orang hari ini memilih di antara perubahan, dengan sedikit kegelisahan, dan jalan yang sudah dikenal, yang menjamin hak-hak tertentu," katanya.

Selama kampanye, Lula menunjuk pada rekam jejak penurunan kemiskinan dan ketimpangan, sementara angka pengangguran, buta huruf, dan deforestasi mencapai titik terendah sepanjang catatan pada masa periode ketiganya.

Ia memperingatkan bahwa Bolsonaro akan memangkas belanja kesejahteraan, memundurkan kemajuan sosial, dan menyerahkan kedaulatan Brasil kepada Presiden Amerika Serikat Donald Trump, yang Departemen Luarnya memimpin kampanye untuk mengembalikan keluarga Bolsonaro ke tampuk kekuasaan.

Kemenangan Lula membuat Trump kehilangan satu tambahan penting bagi blok pemerintah kanan Amerika Latin yang selama ini bertambah dan merangkul agenda Washington di bidang keamanan serta migrasi.

Celso Amorim, mantan menteri luar negeri pada pemerintahan Lula, mengatakan kepada Reuters bahwa tokoh kiri itu "akan sangat penting untuk membangun titik keseimbangan di Amerika Latin. Lula adalah keseimbangan itu."

Kandidat pertama yang menang dari posisi kedua

Lula menjadi kandidat pertama sejak Brasil kembali ke demokrasi pada 1980-an yang terpilih setelah finis di posisi kedua pada putaran pertama.

Lula, yang menjabat presiden antara 2003 dan 2011, berkampanye dengan campuran pragmatisme dan populisme yang membentuk kariernya di politik nasional selama setengah abad, dengan meluncurkan sejumlah reformasi untuk memperbaiki kehidupan pekerja dan warga miskin Brasil.

Hal itu menguat lewat janji-janji pada akhir kampanye, mulai dari transportasi publik akhir pekan gratis secara nasional yang harus diajukan secara resmi ke Kongres, hingga kenaikan 15 persen pada program kesejahteraan andalannya yang sudah mulai diterapkan.

Lula juga mendorong amandemen konstitusi yang menjadi reformasi ketenagakerjaan terbesar Brasil dalam beberapa dekade dan lolos dengan dukungan luas di Kongres.

Realitas legislatif yang menantang

Meski demikian, periode keempat Lula bisa menjadi yang paling sulit, setelah Brasil memilih Kongres paling konservatif sejak kembali ke demokrasi pada 1980-an.

Secara gabungan, Partai Liberal (PL) milik Bolsonaro dan partai-partai sekutunya berpotensi menguasai lebih dari 280 kursi di majelis rendah dan hingga 50 kursi di Senat, cukup untuk meraih mayoritas yang nyaman di kedua kamar.

"Dia kemungkinan akan menjadi lame duck sejak awal," kata Oliver Stuenkel, profesor hubungan internasional di Yayasan Getulio Vargas di São Paulo.

Legislatif yang baru, kata Stuenkel, kemungkinan memperdalam tren presiden yang menyerahkan kekuasaan kepada Kongres. Ia memperkirakan Lula akan menghadapi pengaruh yang menyusut atas nominasi Mahkamah Agung, koalisi partai yang sulit dikendalikan, bahkan ancaman pemakzulan.

Angin sakal ekonomi

Lula menghadapi ekonomi yang diperkirakan pemerintahannya hanya tumbuh 2,3 persen pada tahun depan, menambah kekhawatiran fiskal yang terkait dengan suku bunga tinggi dan utang publik yang telah naik melewati 82 persen dari PDB, tertinggi sejak pandemi.

Para pengkritik presiden menyalahkan belanja, meski biaya bunga menjadi pendorong sebagian besar kenaikan utang.

Goldman Sachs menyatakan pihaknya memperkirakan Lula paling banyak hanya membuat kemajuan moderat untuk menahan belanja pada periode keempat, karena ia tetap berkomitmen pada model pertumbuhan yang dipimpin negara.

Utang rumah tangga yang melonjak juga menjadi perhatian ekonom. Untuk menanganinya, Lula mengeluarkan larangan sementara terhadap taruhan daring dan memperkenalkan program keringanan utang baru selama kampanye.

Kongres kanan yang baru akan berupaya meloloskan reformasi struktural yang menguntungkan dunia usaha, menurut para pakar, sehingga mendorong pemangkasan belanja yang berpotensi memicu gejolak sosial. — Reuters

Sumber: BusinessWorld